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成績(jī)背后,是滇中大地開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)血脈的強(qiáng)勁搏動(dòng),更是昆明綜合保稅區(qū)依托“黃金大通道”實(shí)現(xiàn)歷史性躍升的改革銳氣。

創(chuàng)新突破激發(fā)動(dòng)能

面對(duì)復(fù)雜外貿(mào)環(huán)境,昆明綜合保稅區(qū)以刀刃向內(nèi)的改革銳氣破題攻堅(jiān)。園區(qū)聚焦加工貿(mào)易、保稅物流等核心功能,推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

保稅加工貿(mào)易成為最亮眼增長(zhǎng)極。上半年,保稅加工進(jìn)出口額達(dá)20.04億元,增速高達(dá)130.5%,成為拉動(dòng)省市外貿(mào)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎。與此同時(shí),多元業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)力格局加速形成。保稅物流進(jìn)出口9.01億元,增長(zhǎng)54.4%;跨境電商交易額2.38億元,增長(zhǎng)6.6%,新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)模式協(xié)同構(gòu)筑多元支撐體系。

政策創(chuàng)新是昆明綜合保稅區(qū)破局的關(guān)鍵支點(diǎn)。園區(qū)主動(dòng)參與省級(jí)政策設(shè)計(jì),推動(dòng)《云南省支持綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》出臺(tái),為自身發(fā)展贏得省級(jí)層面的制度支撐。

最具突破性的創(chuàng)新當(dāng)屬“中老鐵路+”業(yè)務(wù)模式的橫空出世。昆明綜合保稅區(qū)(空港片區(qū))建成運(yùn)行“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)中老鐵路無(wú)軌鐵路貨運(yùn)站,實(shí)現(xiàn)海關(guān)、鐵路查驗(yàn)功能前置集成,充分發(fā)揮中老鐵路“黃金大通道”與綜合保稅區(qū)政策功能的疊加優(yōu)勢(shì)。

“以前貨物通關(guān)需要輾轉(zhuǎn)多個(gè)場(chǎng)地,現(xiàn)在通過(guò)鐵路無(wú)軌站,在綜合保稅區(qū)內(nèi)就能完成所有監(jiān)管流程,直接搭上中老鐵路國(guó)際列車(chē)?！币幻锪髌髽I(yè)負(fù)責(zé)人這樣描述變化。

該模式運(yùn)行僅半年,橡膠等大宗商品進(jìn)出口就突破5億元。在云南國(guó)際橡膠倉(cāng)儲(chǔ)中心,每天運(yùn)送橡膠的大貨車(chē)達(dá)28輛,每輛載重35噸。截至2025年上半年,該中心已入庫(kù)25239.69噸天然橡膠,貨值約3.16億元。

聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制釋放出強(qiáng)大合力。昆明綜合保稅區(qū)聯(lián)合市級(jí)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,成立以郵局海關(guān)、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委等核心單位為成員的工作小組,推動(dòng)形成資源共享、聯(lián)合防控、共管共治的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。

產(chǎn)業(yè)培育精準(zhǔn)落子

產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的根基。昆明綜合保稅區(qū)創(chuàng)新機(jī)制,靶向發(fā)力,推動(dòng)招商引資與產(chǎn)業(yè)培育邁上新臺(tái)階。

園區(qū)建立招商引資例會(huì)和重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制,整合“管委會(huì)+平臺(tái)公司”招商力量,形成項(xiàng)目招引、落地、建設(shè)的全流程加速器。上半年新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體11個(gè),貢獻(xiàn)進(jìn)出口超1億元,注冊(cè)資本金近4000萬(wàn)元;引進(jìn)省外到位資金超3300萬(wàn)元,酒店運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目落地開(kāi)工。一批具有引領(lǐng)性的項(xiàng)目加速集聚:推動(dòng)半導(dǎo)體出口、1210跨境電商進(jìn)口等關(guān)鍵項(xiàng)目入?yún)^(qū),為未來(lái)發(fā)展積蓄動(dòng)能。

在7月15日召開(kāi)的入?yún)^(qū)項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)上,云南藍(lán)礁海洋生物保稅項(xiàng)目通過(guò)審核,成為西南地區(qū)首個(gè)海洋生物保稅特色項(xiàng)目?！霸擁?xiàng)目計(jì)劃在保稅區(qū)內(nèi)建設(shè)隔離、待檢、暫養(yǎng)場(chǎng)所,開(kāi)展珊瑚繁育養(yǎng)殖,是基于保稅業(yè)務(wù)的創(chuàng)新探索?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。

創(chuàng)新業(yè)態(tài)多點(diǎn)開(kāi)花。跨境電商9710模式恢復(fù)運(yùn)行,保稅倉(cāng)儲(chǔ)非保稅業(yè)務(wù)落地升級(jí)。在“6·18”電商大促期間,昆明綜合保稅區(qū)進(jìn)出口跨境電商商品約61.34萬(wàn)單,交易金額超4272萬(wàn)元。

海關(guān)創(chuàng)新推出的“中老鐵路+跨境電商”通關(guān)運(yùn)輸模式,使跨境電商出口商品在綜合保稅區(qū)內(nèi)鐵路無(wú)軌站完成監(jiān)管后,可直接搭乘中老鐵路出口。僅“6·18”電商大促期間,該模式出口包裹就超15萬(wàn)件。

聯(lián)動(dòng)發(fā)展攜手圖強(qiáng)

隨著貴研黃金電子新材料項(xiàng)目即將投產(chǎn),“中老鐵路+”黃金通道持續(xù)賦能,跨境電商合規(guī)體系日益完善,昆明綜合保稅區(qū)正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

在更高層面,《中國(guó)·昆明國(guó)際陸港建設(shè)實(shí)施方案》勾勒出宏偉藍(lán)圖。昆明綜合保稅區(qū)被明確納入推動(dòng)與昆明國(guó)際陸港、中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”體系,將加快鐵路無(wú)軌站建設(shè),探索“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”模式。依托中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”,推動(dòng)磨憨口岸港區(qū)與中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)融合發(fā)展。

7月18日,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)發(fā)布的8項(xiàng)創(chuàng)新成果中,“數(shù)字云牛”集成創(chuàng)新、數(shù)字人民幣跨境應(yīng)用等突破,為昆明綜合保稅區(qū)發(fā)展注入新動(dòng)能。

“跨境物流成本下降超40%,外企注冊(cè)時(shí)間壓縮至半天,企業(yè)獲得感顯著提升。”發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣介紹制度創(chuàng)新成效。“依托中老鐵路的滾滾車(chē)輪和RCEP的廣闊市場(chǎng),昆明綜合保稅區(qū)正從昔日的外貿(mào)‘跟跑者’,蝶變?yōu)樵颇厦嫦蚰蟻問(wèn)|南亞輻射中心建設(shè)的‘排頭兵’。”一位觀察者說(shuō)。

未來(lái),隨著保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)項(xiàng)目的不斷入?yún)^(qū)和中老鐵路“黃金大通道”功能持續(xù)釋放,這個(gè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)正如鯤鵬展翅,蓄勢(shì)凌云。(昆明日?qǐng)?bào) 記者任翊翔）