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日前，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對外發(fā)布《云南省新一輪促農(nóng)增收三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，2025年至2027年，云南省促農(nóng)增收總體目標是兩高于、一縮小，即全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全國平均水平、高于全省經(jīng)濟增長速度，全省城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。

培育一批鄉(xiāng)村旅居重點村

圍繞上述目標，《方案》明確促進4項收入全面增長，即發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)營凈收入穩(wěn)定增長；提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)動能，促進工資性收入較快增長；緊盯政策落實效果，促進轉(zhuǎn)移凈收入平穩(wěn)增長；穩(wěn)妥推進改革創(chuàng)新，促進財產(chǎn)凈收入平穩(wěn)增長。其中，在產(chǎn)業(yè)增收上，將調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括加快推進“1＋10＋3”重點產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，每個縣（市、區(qū)）培育2至3個聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收效果好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展1至2個優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)，每個村有1個市場認可度高的特色產(chǎn)品。做好資源轉(zhuǎn)換文章，大力提升花卉、咖啡、中藥材、堅果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、綠色化、市場化水平。提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?，推廣生豬“企業(yè)＋農(nóng)戶”代養(yǎng)模式。以水稻、咖啡、天然橡膠、甘蔗、特色水果、中藥材等為重點，支持發(fā)展境外農(nóng)業(yè)。同時，大力豐富鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品、大力發(fā)展林下經(jīng)濟等，打響“旅居云南”品牌，有序培育一批鄉(xiāng)村旅居重點村，打造一批特色旅游產(chǎn)品。

在就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，《方案》明確，通過深挖就地就近就業(yè)潛力、穩(wěn)定省外轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)服務(wù)水平等措施，增加農(nóng)民收入。包括支持青年創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)，有序引導(dǎo)30萬名以上青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年全省農(nóng)村勞動力省內(nèi)就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在1100萬人左右。每年全省農(nóng)村勞動力省外轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在400萬人左右。構(gòu)建以“幸福里”社區(qū)為龍頭，以零工市場、“家門口”公共就業(yè)服務(wù)站點和人力資源服務(wù)機構(gòu)為支撐的公共就業(yè)服務(wù)體系。推行“崗位需要＋技能培訓(xùn)＋技能評價＋就業(yè)服務(wù)”的項目化培訓(xùn)模式。

推進龍頭企業(yè)“三個全覆蓋”

《方案》明確，抓實5個方面重點工作，分別是鞏固拓展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“三個全覆蓋”成果、建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制、提高“三個組織起來”水平、推進農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、優(yōu)化統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)保障。具體來看，云南將構(gòu)建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展梯隊，梯次推進國家級、省級、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展，在糧油糖、肉蛋奶等重要行業(yè)，引導(dǎo)培育一批國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；在滿足消費者多樣需求的特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，引導(dǎo)培育一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、行業(yè)影響力大的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；在特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和脫貧地區(qū)，引導(dǎo)培育一批與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)緊密、帶動輻射效果好的縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“三個全覆蓋”，并不斷拓展延伸。

同時，云南將提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動能力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)作用，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點聯(lián)合體，共同開發(fā)優(yōu)勢特色資源。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體健全章程，完善契約合同，規(guī)范理事會等議事決策制度，建立更加穩(wěn)定、有效、長效的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。（昆明日報 首席記者廖興陽）