解好營商環(huán)境題 寫好園區(qū)發(fā)展卷
- 時間：2024-12-16
- 來源：昆明信息港
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民生無小事，枝葉總關情。
高新區(qū)不斷優(yōu)化辦理流程和辦事指南，積極推進排污許可與環(huán)境影響評價制度銜接融合，實現(xiàn)兩項行政許可事項“一套材料、同步審批、一次辦結”的管理新模式；滇池度假區(qū)遠程異地評標工位通過與各地交易中心協(xié)同合作，依托云南省工程建設項目遠程異地評標協(xié)同監(jiān)管合作聯(lián)盟、公共資源交易電子化平臺，服務全省工程建設項目評標工作；安寧產業(yè)園區(qū)“四證齊發(fā)”，聚焦當前企業(yè)開工及項目建設面臨的困難和問題，進一步優(yōu)化審批流程、減少建設項目申請材料、縮短項目審批時限、提高審批效率，提升服務企業(yè)效能，暢通為企服務渠道，加強政企服務對接；云南省數(shù)字經濟開發(fā)區(qū)秉承“有呼必應，無事不擾”原則，在招商引資、項目推進、融資對接等方面提供全方位服務，不斷提升企業(yè)辦事效能，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境……
今年以來，昆明各園區(qū)聚焦企業(yè)關切，辦實急難愁盼事，從細處著手解好“民生題”；提升企業(yè)辦事效能，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，激發(fā)動力寫好“發(fā)展卷”。
高效辦事 送證上門
中石化高新馬金鋪加油站工作人員收到昆明市生態(tài)環(huán)境局高新分局局長第一時間送上門的環(huán)評批復文件和排污許可證時，十分驚喜，中國石化銷售股份有限公司云南昆明呈貢區(qū)負責人表示：“沒想到提交了申請材料才幾天，就同時拿到了環(huán)評批復和排污許可證，按照我們以往的辦理經驗，這么短的時間只能拿到環(huán)評批復，現(xiàn)在能同時拿到兩項許可文件，而且還送證上門，服務太貼心了?！?/span>
今年以來，高新區(qū)持續(xù)推動“高效辦成一件事”重點事項，各職能部門根據(jù)自身特點不斷創(chuàng)新服務舉措，為園區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化貢獻力量。昆明市生態(tài)環(huán)境局高新分局進一步修訂完善《昆明高新區(qū)環(huán)評審批與排污許可“兩證合一”實施方案（試行）》，不斷優(yōu)化辦理流程和辦事指南，積極推進排污許可與環(huán)境影響評價制度銜接融合，實現(xiàn)兩項行政許可事項“一套材料、同步審批、一次辦結”的管理新模式。在前期受理“中國石化銷售股份有限公司云南昆明高新馬金鋪加油站（副站）遷建項目”環(huán)評審批服務過程中，工作人員提前介入，了解到項目開工時間和建設周期緊張。為加快推動項目落地，縮短辦理時間，經對照試點改革行業(yè)目錄后確定項目符合“兩證合一”辦理要求，隨即向企業(yè)進行了政策解讀。在該分局工作人員的專業(yè)指導下，企業(yè)一次性提交完整申請資料后，僅4個工作日就拿到環(huán)評批復和排污許可證，為建設項目兩個事項節(jié)省了18個工作日的辦理時間。
高新區(qū)把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，努力實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，探索推進更多“高效辦成一件事”服務場景落地，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。深化推進“一窗通辦”，規(guī)范設置“高效辦成一件事”“幫辦代辦”“水電氣網聯(lián)合報裝一件事”等各類便民服務窗口，采取延時、預約、“中午不打烊”等服務模式，滿足企業(yè)群眾差異化辦事需求。今年以來，東區(qū)、西區(qū)政務服務場所為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質高效便利的“一站式”辦事服務。1—11月，政務服務事項辦件量130324件，其中西區(qū)121642件，東區(qū)8682件。
高新區(qū)政務服務局相關負責人介紹，為了推動政務服務工作提質增效，高新區(qū)政務服務局做了很多工作，其中組織各職能部門按要求制定并上報的“道路開挖一件事”“?；芬患隆薄碍h(huán)保一件事”“聯(lián)合驗收一件事”四個主題事項工作是今年的亮點工作?！斑@4個事項經相關部門多次征求意見和反復論證研究后被納入昆明市‘高效辦成一件事’2024年度重點事項清單任務，目前在全市推廣?！鄙鲜鲐撠熑苏f。
下一步，高新區(qū)將持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，提高“一件事”主題事項辦件量、提升覆蓋率，持續(xù)挖掘具有高新區(qū)特色的“一件事一次辦”主題。同時，積極研究探索在延伸拓展基本政務服務“一件事”基礎上，學習先進地區(qū)的優(yōu)秀做法，積極培育創(chuàng)新亮點發(fā)掘本行業(yè)領域內“一類事”增值服務事項。（昆明日報 記者郭曼）
異地評標 資源共享
12月6日20:00，以云南省公共資源交易讀書鋪隔夜評標區(qū)為主場，以昆明市公共資源交易中心、滇池度假區(qū)遠程異地評標工位為副場的“云南電網電力調度控制中心及信息技術業(yè)務用房項目（三期）”圓滿完成評標。這是滇池度假區(qū)首例跨區(qū)域“隔夜評標”項目，全程33個小時創(chuàng)下評標時間最長紀錄，也標志著滇池度假區(qū)遠程異地評標服務保障能力取得新突破。
今年，滇池度假區(qū)為推進工程建設項目遠程異地評標工位全省“大循環(huán)”，在市級相關部門的指導協(xié)調下，統(tǒng)一設備選型、統(tǒng)一建設標準、引入5G網絡服務應用，建設6個遠程異地評標工位（預留1個政府采購工位），納入市級統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)市、區(qū)兩級交易服務緊密聯(lián)動、高效協(xié)同。自10月10日開展試運行工作以來，滇池度假區(qū)遠程異地評標工位通過與各地交易中心協(xié)同合作，依托云南省工程建設項目遠程異地評標協(xié)同監(jiān)管合作聯(lián)盟、公共資源交易電子化平臺，服務全省工程建設項目評標工作，助力全省構建公共資源交易領域協(xié)同合作、資源共享新發(fā)展格局。
截至目前，滇池度假區(qū)遠程異地評標工位已承接全省遠程異地評標項目140個（主場項目7個，副場項目133個），使用工位157臺次，提供延時（加班）服務72小時，為全省重大重點項目及時落地提供有力保障。
滇池度假區(qū)政務服務局相關負責人介紹，按照工程建設項目遠程異地評標工位全省“大循環(huán)”工作要求，項目評標專家打破空間限制嚴格按照全省異地隨機抽取，有效解決轄區(qū)專家的通勤“苦惱”，將招標人、投標人與評審專家從地域上最大限度地隔離，有效解決本地專家“老關系”“熟面孔”等問題，降低項目被圍標、串標的風險，保障供應商公平競爭，持續(xù)激活市場主體活力，確保交易全程留痕、可查可溯、公開透明、規(guī)范高效。
下一步，滇池度假區(qū)將繼續(xù)加大公共資源交易服務創(chuàng)新力度，積極拓展遠程異地評標“朋友圈”，推動遠程異地評標工作規(guī)范化、高效化、常態(tài)化運行，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)公共資源交易領域營商環(huán)境，進一步探索滇池度假區(qū)公共資源交易一體化共享向更大范圍、更深領域延伸，全力營造公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的公共資源交易營商環(huán)境，為全省實現(xiàn)遠程異地評標工位制常態(tài)化運行提供“滇池度假區(qū)經驗”。（昆明日報 記者繆亞平 通訊員陳艷霞）
四證齊發(fā) 項目提速
“很榮幸，我們公司成為安寧首個‘四證齊發(fā)’的企業(yè)，真正做到拿地即開工，這為企業(yè)發(fā)展提供了巨大助力?！苯眨陧樌〉媒ㄔO用地規(guī)劃許可證、不動產權證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證后，昆明若辰能源科技有限公司相關負責人高興地說。
昆明若辰能源科技有限公司年處理10萬噸餐廚廢棄物資源化綜合利用和年產20萬噸生物柴油項目位于安寧產業(yè)園區(qū)草鋪環(huán)保產業(yè)園組團，預計投資5.8億元，采用世界先進的設備和技術建設西南最大的餐廚垃圾生物資源化生產基地，并通過先進生物技術將餐廚垃圾轉變?yōu)樯锊裼?、生物航煤。整個項目生產過程零污染，資源利用率達98%。項目建成后可新增就業(yè)人數(shù)150人，實現(xiàn)年產值15億元，預計年上繳稅收5000萬元。
該項目立項以來，安寧產業(yè)園區(qū)“駐企店小二”普新皓就進駐企業(yè)辦公，不僅在硬件上有效保障企業(yè)入駐有地可用、水電路通達，還以“保姆式服務”積極協(xié)調項目方完成水土保持方案、地質災害評估報告、廠房規(guī)劃設計圖等各項前期工作，讓企業(yè)少走彎路，推動項目開工建設跑出“加速度”。
昆明若辰能源科技有限公司拿到核發(fā)的“四證”后，餐廚垃圾生物資源化生產基地項目立即開工，將爭取2025年6月前投產。相比以往“按部就班”的服務模式，本次改革至少為企業(yè)縮短了一個月的行政審批時間，真正實現(xiàn)“拿地即開工”的工作目標。
安寧產業(yè)園區(qū)相關負責人介紹，本次“四證齊發(fā)”是聚焦當前企業(yè)開工及項目建設面臨的困難和問題，進一步優(yōu)化審批流程、減少建設項目申請材料、縮短項目審批時限、提高審批效率，提升服務企業(yè)效能，暢通為企服務渠道，加強政企服務對接，綜合運用現(xiàn)有標準地改革成果后的又一升級創(chuàng)新工作。
近年來，安寧產業(yè)園區(qū)聚焦企業(yè)在項目建設和開工后的堵點、痛點問題，持續(xù)發(fā)揮“5D店小二”服務精神，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，強化靠前服務、提前服務的意識，全力打造一流營商環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。下一步，安寧產業(yè)園區(qū)將配合市屬相關職能部門，總結若辰項目推進經驗，積極探索，爭取將“四證齊發(fā)”真正變?yōu)榭沙掷m(xù)推進的創(chuàng)新工作方案。（昆明日報 記者繆亞平 通訊員普新皓）
有呼必應 無事不擾
“有呼必應，無事不擾”。秉承這一原則，近年來云南省數(shù)字經濟開發(fā)區(qū)在招商引資、項目推進、融資對接等方面提供全方位服務，不斷提升企業(yè)辦事效能，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。
項目是園區(qū)經濟發(fā)展的關鍵要素。堅持“項目推進到哪里，服務保障就跟進到哪里”的原則，今年，云南省數(shù)字經濟開發(fā)區(qū)持續(xù)加大項目協(xié)調和推進力度，為確保項目建設順利推進，健全完善“四個一”推進機制，起草了《云南省數(shù)字經濟開發(fā)區(qū)“園中園”管理服務辦法（試行）》，對項目在用地、規(guī)劃、建設、融資、施工安全和園中園管理等方面遇到的問題及時進行協(xié)調解決，確保施工進度與質量“雙達標”。特別是在九州通西南大數(shù)據(jù)運營總部基地項目、電力通信數(shù)字化產業(yè)孵化園等項目推進過程中，云南省數(shù)字經濟開發(fā)區(qū)管委會主動協(xié)調解決項目規(guī)劃調整、用地審批等問題，為項目按時開工建設掃清障礙。
同時，云南省數(shù)字經濟開發(fā)區(qū)還建立“項目服務閉環(huán)”機制，通過現(xiàn)場調研、工作專班推進、定期召開項目推進會等形式，確保園區(qū)項目用地調整、施工環(huán)境改善等問題得到快速解決，為項目建設提供良好環(huán)境。例如，在藍典科技云計算總部基地等多個項目建設過程中，因基礎設施配套需求較多，云南省數(shù)字經濟開發(fā)區(qū)管委會多次協(xié)調電力、通信等服務供應商，確保水電氣網等要素同步到位。
截至目前，云南省數(shù)字經濟開發(fā)區(qū)已入駐和計劃入駐產業(yè)項目共18個，涵蓋數(shù)字經濟、大健康和智慧產業(yè)等多個領域。昆明浪潮云計算產業(yè)園、昆明呈貢科技信息產業(yè)創(chuàng)新孵化中心、中國移動云南數(shù)據(jù)中心及均和云谷（二期）等8個項目已建成并投入運營，為區(qū)域內數(shù)字產業(yè)鏈布局奠定堅實基礎。同時，網京工谷、云南動感生活科技園等10個項目建設正穩(wěn)步推進。
此外，為幫助企業(yè)解決資金難題，今年，云南省數(shù)字經濟開發(fā)區(qū)多次組織政銀企座談會，號召金融機構要不斷優(yōu)化自身服務流程，主動走訪對接企業(yè)，了解企業(yè)金融需求，根據(jù)企業(yè)不同成長階段特點，提供更加具有針對性和實效性的金融支持。鼓勵各企業(yè)搶抓發(fā)展機遇，內強素質、外塑形象，持續(xù)提升企業(yè)盈利能力和核心競爭力，爭取金融機構長期支持和更大力度投入。（昆明日報 記者張怡）
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