昆明市打造面向南亞東南亞對外開放新高地——揚帆向海天自寬
- 時間：2025-06-27
- 來源：云南日報
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6月春城，萬商云集。6月19日至24日，第9屆中國—南亞博覽會暨第29屆中國昆明進出口商品交易會在昆明滇池國際會展中心舉行。73個國家、地區(qū)和國際組織的2500余家企業(yè)，齊聚滇池之濱，共享開放機遇。
今年3月，習近平總書記再次到云南考察，要求云南要積極推進高水平對外開放，建設面向南亞東南亞輻射中心。昆明市深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，依托得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，在建設開放平臺、引進外資、推動制度型開放、拓展更廣闊市場等方面銳意進取，以“開放春城”建設新成效為云南加快建設面向南亞東南亞輻射中心貢獻力量，以更大魄力、更實舉措打造面向南亞東南亞對外開放新高地。
大通道筑基：從末梢到前沿的樞紐躍升
昆明推動對外開放向更大范圍、更寬領域、更深層次拓展，源于深遠的戰(zhàn)略謀劃與堅實的平臺支撐。昆明市委、市政府將自身發(fā)展深度融入國家對外開放大局，明確提出建設面向南亞東南亞輻射中心核心區(qū)的戰(zhàn)略定位，先后制定實施《昆明市推進中老鐵路沿線開發(fā)三年行動計劃》《昆明市推動“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展若干措施》等一系列高水平開放行動計劃，為開放發(fā)展制定“計劃書”“路線圖”。
6月18日，“昆明陸港號”鐵公海聯(lián)運國際貨運列車從昆明國際陸港安寧北港桃花村貨運站啟程，通過中老鐵路以公鐵聯(lián)運方式經(jīng)泰國拉廊港，海運至緬甸仰光。這標志著“昆明陸港號”在打通中老泰南向出海通道上邁出了堅實的一步。
自中老鐵路通車運營以來，中歐、滬滇、湘滇、云貴、粵滇、京滇等“瀾湄快線+”系列國際貨運班列先后開行，“黃金線路”效應持續(xù)放大，為昆明對外開放注入強勁動能。中國鐵路昆明局集團有限公司的數(shù)據(jù)顯示，截至5月22日，中老鐵路貨物運輸總量突破6000萬噸大關，跨境運輸貨物超1390萬噸，“瀾湄快線”讓跨境貨物實現(xiàn)當日達。這條“黃金線路”使昆明成為連接國內(nèi)腹地與中南半島的陸路樞紐，國際多式聯(lián)運蓬勃發(fā)展。昆明長水國際機場正加速邁進國際航空樞紐行列，南亞東南亞客運通航點達26個，位列全國第一。
開放平臺聚集起發(fā)展勢能。中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)自2019年掛牌以來，大膽試、大膽闖，5年累計形成制度創(chuàng)新成果220項，其中6項在全國復制推廣。昆明綜合保稅區(qū)、高新保稅物流中心等平臺進出口值穩(wěn)步增長。
2022年4月，省委、省政府決定由昆明市正式托管西雙版納傣族自治州磨憨鎮(zhèn)，昆明成為全國唯一擁有“邊境線”的省會城市，磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)建設按下“快進鍵”，磨憨口岸功能全面提升，正著力打造中老鐵路沿線開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點。在昆明、磨憨兩地，“自貿(mào)試驗區(qū)+經(jīng)濟開發(fā)區(qū)+綜合保稅區(qū)+跨境合作區(qū)”的“四區(qū)聯(lián)動”形成多層次開放平臺體系，為昆明集聚全球要素資源提供了強大引擎。
2025年，昆明成功入選國家現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市，同時擁有國家綜合型流通戰(zhàn)略支點城市和供應鏈創(chuàng)新示范城市等強有力政策支撐。
大平臺賦能：開放型經(jīng)濟提擋加速
昆明位于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域及泛珠三角經(jīng)濟圈“三圈”交匯點，是面向南亞東南亞開放的重要門戶，是“一帶一路”南向國際大通道的關鍵節(jié)點和陸海貿(mào)易新通道的重要樞紐。
面對全球經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，昆明市將穩(wěn)外貿(mào)作為高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，憑借銳意革新與真抓實干，外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)強勁韌性，開放之門越開越大。
統(tǒng)計顯示，今年1至5月，昆明外貿(mào)進出口總額達666億元，在全國27個省會城市中排名第12位，在西部省會城市中位居第三。對東盟國家進出口額持續(xù)增長，占全市外貿(mào)比重近兩成。結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢明顯，機電產(chǎn)品、綠色能源裝備、花卉、蔬菜水果等特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口表現(xiàn)亮眼，半導體、天然橡膠、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等進口規(guī)模擴大?？缇畴娚痰刃聵I(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成為外貿(mào)增長新引擎。
如今，外資引力磁場還在持續(xù)增強。昆明“國際朋友圈”持續(xù)擴大，一大批世界500強和國內(nèi)知名企業(yè)紛至沓來。截至2024年底，昆明與169個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，57個國家和地區(qū)的投資者在昆明投資興業(yè)。
“南博會上，很多客商都來品嘗和購買我們的方便過橋米線?！痹颇显破孵r食品有限公司法人吳維明表示，企業(yè)深耕云南特色過橋米線方便食品，產(chǎn)品遠銷歐美等國外市場，離不開當?shù)卣畬ν赓Q(mào)企業(yè)的鼎力支持。
依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，昆明積極拓展國際產(chǎn)能合作。在綠色能源領域，相關企業(yè)積極參與周邊國家水電、光伏等清潔能源項目開發(fā)建設。依托“世界春城花都”品牌，昆明國際花卉拍賣交易中心的影響力輻射至南亞東南亞，成為區(qū)域花卉產(chǎn)業(yè)的風向標。目前，外資來源地更趨多元，重點聚焦綠色能源、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、大健康等產(chǎn)業(yè)領域，強化產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。
中國—南亞博覽會、中國國際旅游交易會等國家級國際性展會永久落戶昆明，其“磁場效應”持續(xù)放大，有力促進了貿(mào)易投資對接與產(chǎn)業(yè)合作深化。正如昆明市商務局局長李忠所言：“這些平臺已成為昆明乃至云南鏈接全球市場、展示開放形象的金字招牌。”
大格局共贏：敞開胸懷擁抱世界
南博會的萬商云集，正是昆明深耕區(qū)域合作的生動縮影。昆明以多元協(xié)作拓展國際“朋友圈”，推動開放成果惠及區(qū)域各國。
昆明著力推進制度型開放，優(yōu)化開放生態(tài)。以自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)為主戰(zhàn)場，昆明在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放領域大膽探索。積極對標RCEP等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在投資自由化便利化方面先行先試。創(chuàng)新跨境金融服務，推動人民幣跨境使用便利化，探索開展新型離岸國際貿(mào)易。數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點有序推進，為數(shù)字經(jīng)濟國際合作探路。
為優(yōu)化外商投資環(huán)境，昆明市持續(xù)深化“放管服”改革，擦亮“四季如春營商環(huán)境”品牌，落實外資企業(yè)國民待遇，完善外資企業(yè)服務機制，著力解決準入、運營中的難點堵點，穩(wěn)定了外商長期投資的信心。昆磨通辦模式、“局長坐診接訴”“媽媽式”幫辦代辦等舉措和服務相繼推出，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，設立知識產(chǎn)權保護中心。完善涉外法律服務，依法平等保護各類市場主體合法權益。
對外開放既是經(jīng)濟往來，也是民心相通。昆明市持續(xù)拓展國際友好城市，已與五大洲22個國家的26個城市締結(jié)友好關系。致力于打造國際交往平臺，相繼成立昆明國際友城旅游聯(lián)盟、昆明國際友城教育合作聯(lián)盟、昆明國際商事仲裁服務中心等。
風好正是揚帆時，向海圖強天地寬。昆明正充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)提升開放通道效能，建強開放平臺體系，深化與南亞東南亞國家的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，營造更具吸引力和競爭力的國際化營商環(huán)境，加快推進南向國際陸海大通道建設。
站在新的歷史起點，昆明開放的大門只會越開越大。一座更加開放包容、更具創(chuàng)新活力、更富時代魅力的城市，正以更加自信昂揚的姿態(tài)擁抱世界，深度融入全球發(fā)展浪潮。（云南日報 記者張雁群）
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