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為不斷加快推進昆明市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面規(guī)范中小企業(yè)服務(wù)平臺的管理監(jiān)督和評價考核工作，引導各類服務(wù)機構(gòu)、平臺提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，支持我市中小企業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)市政府批準，市工業(yè)和信息化局、市財政局研究制定了《昆明市中小企業(yè)服務(wù)平臺管理及評價辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：昆明市中小企業(yè)服務(wù)平臺管理及評價辦法

昆明市工業(yè)和信息化局   昆明市財政局

                 2020年3月19日

（聯(lián)系人及電話 市工信局 羅 毅 63111853

                   市財政局 劉啟佳 63544161）

附件：

昆明市中小企業(yè)服務(wù)平臺管理及評價辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,按照國家《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和云南省《關(guān)于推進云南省中小企業(yè)服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（企服〔2019〕18號）等文件要求，為不斷加快推進昆明市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面規(guī)范中小企業(yè)服務(wù)平臺管理監(jiān)督和績效評價工作，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱昆明市中小企業(yè)服務(wù)平臺主要是指為我市中小微企業(yè)提供公益性及規(guī)范市場化服務(wù)機構(gòu)總稱，包括：經(jīng)市縣兩級人民政府、各國家級省級開發(fā)（度假）區(qū)管委會批準成立的中小企業(yè)服務(wù)中心，市級及以上認定的中小企業(yè)服務(wù)平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等機構(gòu)和單位。

第三條 本辦法所稱昆明市中小企業(yè)服務(wù)體系是指上述單位及其聚集能為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的機構(gòu)，共同構(gòu)成多層次、多類別，線上線下協(xié)同的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第二章 管理職責

第四條 昆明市工業(yè)和信息化局（以下簡稱“市工業(yè)和信息化局”）和各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)中小企業(yè)主管部門切實履行第一責任人義務(wù)，根據(jù)本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展實際強化對服務(wù)平臺建設(shè)的指導和政策、資金支持，根據(jù)國家和云南省，市委、市政府開展中小企業(yè)服務(wù)的工作部署，安排有關(guān)工作，下達目標任務(wù)并進行績效評價。

第五條 市中小企業(yè)服務(wù)中心作為我市中小企業(yè)服務(wù)工作牽頭部門，負責各類中小企業(yè)服務(wù)平臺的監(jiān)督、管理工作。督促各服務(wù)平臺規(guī)范運行，協(xié)調(diào)解決服務(wù)平臺、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日常運營中的困難和問題，通報全市中小企業(yè)服務(wù)活動開展情況。各縣（市）區(qū)、各開發(fā)（度假）區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心按照市中小企業(yè)服務(wù)中心和當?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門的統(tǒng)一安排，完成日常服務(wù)工作；對轄區(qū)內(nèi)各類服務(wù)平臺運營進行監(jiān)督、管理，檢查服務(wù)執(zhí)行情況，定期匯總并向上級中心報送服務(wù)績效數(shù)據(jù)；為轄區(qū)內(nèi)各類服務(wù)平臺開展服務(wù)活動提供必要的支持。

第六條 各類服務(wù)平臺運營單位按照中小企業(yè)主管部門、中小企業(yè)服務(wù)中心的指導意見，完成日常服務(wù)工作；承接下達的各項工作任務(wù)，接受對運營、服務(wù)績效等情況的檢查、評價。

第三章 服務(wù)職責

第七條 各類服務(wù)平臺應承擔以下服務(wù)職責：

（一）聚集各類服務(wù)資源，為轄區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)提供開放式服務(wù)，不得因自身利益而對服務(wù)提供商或服務(wù)需求者設(shè)置限制或歧視性措施。

（二）動態(tài)發(fā)布上級和當?shù)赜嘘P(guān)中小企業(yè)的政策法規(guī)（解讀）和經(jīng)濟動態(tài)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場等信息，積極配合、支持和落實上級、當?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門組織開展的有關(guān)工作及活動。

（三）加強服務(wù)需求對接和服務(wù)能力提升，開展轄區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)服務(wù)需求調(diào)查，根據(jù)服務(wù)需求發(fā)布服務(wù)信息、組織服務(wù)對接，以服務(wù)需求為導向，帶動服務(wù)資源聚集和服務(wù)產(chǎn)品的策劃與提供。

（四）組織區(qū)域內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源入駐服務(wù)平臺，開展線上、線下服務(wù)，優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)生態(tài)，圍繞企業(yè)需求建立集“創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)新支持、市場策劃、管理咨詢、商務(wù)服務(wù)、人力資源與培訓服務(wù)、科研服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、投融資服務(wù)、生產(chǎn)性支持服務(wù)”等功能為一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，補齊服務(wù)短板、提升服務(wù)質(zhì)量。

第四章 運營管理

第八條 各級中小企業(yè)主管部門要從政策、資金上對轄區(qū)內(nèi)服務(wù)平臺的發(fā)展給予扶持，要積極引導服務(wù)平臺規(guī)范管理，指導和幫助服務(wù)平臺開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

第九條 各級中小企業(yè)服務(wù)中心要組建專業(yè)團隊運營服務(wù)平臺，積極開展服務(wù)對接活動，充分利用網(wǎng)站、服務(wù)大廳電子顯示屏等方式廣泛宣傳各級政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，積極組織開展形式多樣的公益服務(wù)活動，樹立良好口碑和服務(wù)品牌。

第十條 各類服務(wù)平臺運營機構(gòu)要進行可持續(xù)發(fā)展和市場化運營機制的探索，在優(yōu)先保證公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，同時兼顧市場化服務(wù)。要有效結(jié)合當?shù)刂行∑髽I(yè)的實際需求，與各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展深度合作，不斷完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，拓展服務(wù)領(lǐng)域、研發(fā)增值服務(wù)。

第十一條 各類服務(wù)平臺的運營和服務(wù)工作要按規(guī)范流程操作，嚴格執(zhí)行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標準、收費標準、服務(wù)時間“五公開”要求，完整保存包括活動通知（方案）、簽到表、現(xiàn)場照片、活動簡報、總結(jié)等服務(wù)開展全過程檔案。要建立服務(wù)企業(yè)回訪制度和服務(wù)評價制度，了解所提供的服務(wù)是否滿足企業(yè)需求、是否需要后續(xù)服務(wù)等，掌握企業(yè)提出的意見及建議，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。

第十二條 根據(jù)市工業(yè)和信息化局下達的年度工作目標，各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心與市中小企業(yè)服務(wù)中心及轄區(qū)主管部門簽訂建設(shè)及運營責任書，落實各項年度目標任務(wù)。各類服務(wù)平臺（包括中小企業(yè)服務(wù)中心、示范平臺、示范基地）運營單位發(fā)生主體變更、地址或法定代表人變更、重組等重大調(diào)整事項的，應在完成相關(guān)手續(xù)后10個工作日內(nèi)報所屬各縣（市）區(qū)、各開發(fā)（度假）區(qū)中小企業(yè)主管部門及市中小企業(yè)服務(wù)中心備案。

第五章 監(jiān)督管理

第十三條 市中小企業(yè)服務(wù)中心建立日常工作協(xié)調(diào)、保障和監(jiān)督機制，對各縣區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心、服務(wù)平臺的建設(shè)及運營情況、服務(wù)開展情況進行指導和檢查。財政專項經(jīng)費的使用接受財政、審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

第十四條 市中小企業(yè)服務(wù)中心負責建立信息上報規(guī)范化制度，督促各縣區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心、服務(wù)平臺定期報送服務(wù)績效信息。

（一）各服務(wù)平臺按季度在線向?qū)俚刂行∑髽I(yè)服務(wù)中心報送平臺建設(shè)及運營情況，重點報送服務(wù)業(yè)績、特色服務(wù)、示范效應及相關(guān)服務(wù)工作臺賬等。各縣（市）區(qū)、各開發(fā)（度假）區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心匯總轄區(qū)內(nèi)服務(wù)平臺運營情況經(jīng)屬地中小企業(yè)主管部門審核后報市中小企業(yè)服務(wù)中心。

（二）尚未建成中小企業(yè)服務(wù)中心的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)由中小企業(yè)主管部門每季度最后一個月25日前向市中小企業(yè)服務(wù)中心報送季度工作情況。

第六章 評價管理

第十五條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定，每年組織對中小企業(yè)服務(wù)中心及市級示范平臺、示范基地從服務(wù)范圍、服務(wù)深度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果等方面進行績效評價，評價結(jié)果作為給予專項經(jīng)費補助的主要依據(jù)。

第十六條 評價內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容。

（一）建設(shè)及運營管理。包括硬件設(shè)施、服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理情況，管理制度、服務(wù)流程、收費及優(yōu)惠標準制定情況，年度計劃和總結(jié)、服務(wù)人員及崗位配置等。

（二）服務(wù)業(yè)績。包括服務(wù)活動開展情況（活動場次數(shù)、服務(wù)企業(yè)戶數(shù)、服務(wù)人數(shù)等）、服務(wù)信息發(fā)布、帶動服務(wù)資源、服務(wù)信息上報、企業(yè)獲得的服務(wù)實效等。

（三）創(chuàng)新服務(wù)與特色服務(wù)。包括建立的特色服務(wù)功能和核心服務(wù)產(chǎn)品的培育，線上線下服務(wù)相結(jié)合并推廣應用的能力，互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)服務(wù)的應用等。

第十七條 評價程序及方式。

（一）年度評價由市工業(yè)和信息化局組織開展。

（二）各評價對象按照當年績效評價通知，嚴格按要求準備年度績效評價材料和工作臺賬，經(jīng)屬地中小企業(yè)主管部門審核、匯總后報市工業(yè)和信息化局。

（三）市工業(yè)和信息化局根據(jù)各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)中小企業(yè)主管部門審查意見及提交的績效評價材料，組織專家按評價體系標準進行專家評審，確定評價結(jié)果。

（四）評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格，并通過市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站向社會進行公示，公示期不少于5個工作日。對評價結(jié)果有異議的，由市工業(yè)和信息化局組織調(diào)查核實。

第十八條 根據(jù)年度評價結(jié)果，評定為于優(yōu)秀的中小企業(yè)服務(wù)中心給予上年度運營經(jīng)費補助50萬元、評定為良好的給予上年度運營經(jīng)費補助30萬元、評定為合格的給予上年度運營經(jīng)費補助10萬元；評定為良好以上等級的市級示范平臺、示范基地分別給予上年度運營經(jīng)費補助5萬元、10萬元，同一示范平臺、示范基地累計補助不超過15萬元、40萬元。對于以上項目，按照“就高不重復”的原則給予運營補助。經(jīng)費用于組織開展各類企業(yè)公共服務(wù)活動、購買第三方機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)。

第十九條 對未通過績效評價的，由市工業(yè)和信息化局下達整改通知，整改不合格或拒不整改的中小企業(yè)服務(wù)中心，將通報屬地政府或開發(fā)區(qū)管委會，建議調(diào)整運營機構(gòu)；整改不合格或拒不整改的示范平臺、示范基地將取消市級示范稱號。

第七章 附則

第二十條 本辦法由市工業(yè)和信息化局、市財政局負責解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年（2020年1月至2022年12月31日止）。