助力統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展——云南財政在行動（五）
- 時間：2020-03-16
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昆明市財政
出臺政府采購政策 切實減輕疫情對中小微企業(yè)影響
為認真貫徹落實中央和省、市關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項決策部署，切實減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，幫助企業(yè)共渡難關和穩(wěn)定發(fā)展，報經(jīng)市政府同意，昆明市財政局出臺《昆明市財政局關于新冠肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小微企業(yè)力度的通知》，從八個方面支持中小微企業(yè)發(fā)展。
一是疫情防控相關的采購，按緊急采購項目執(zhí)行，走政府采購“綠色通道”，無需執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，在保證質(zhì)量的前提下，優(yōu)先向復工復產(chǎn)企業(yè)直接采購。同時，采購人可在云南省政府采購網(wǎng)發(fā)布采購信息，擴大供應商征集范圍。
二是采購人履行主體責任，加強政府采購預算管理，統(tǒng)籌確定本部門面向中小微企業(yè)采購的項目，確保預留本部門政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小微企業(yè)采購，其中預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
三是對于非專門面向中小微企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機構應當在采購文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。
四是規(guī)范保證金收取及退回，減少對中小微企業(yè)的資金占用。鼓勵采購人及采購代理機構免收或降低投標保證金、履約保證金收取比例；鼓勵采用金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式收取保證金。
五是各級采購人必須在中標、成交公告及通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。鼓勵采購人在與中小微企業(yè)簽訂政府采購合同時，根據(jù)項目實際情況在履約保證金、付款方式、預付款項比例、付款期限等方面給予適當支持。滿足合同約定支付條件的，采購人應在10個工作日內(nèi)足額向中標中小微企業(yè)支付采購資金，不得拖延付款時間。
六是鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小微企業(yè)的政府采購活動。鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業(yè)依法向中小微企業(yè)分包。
七是對中小微企業(yè)獲得中標或成交的政府采購項目，各級采購人在進行合同備案時應準確勾選中標、成交單位性質(zhì)。市財政局通過“云南省政府采購監(jiān)管系統(tǒng)”統(tǒng)計對中小微企業(yè)給予支持的政策落實情況，并將結果進行通報，將政策落到實處。
八是各采購單位應積極配合銀行辦理“微采貸”業(yè)務的相關融資手續(xù)，提供相關資料，不得設置“門檻”及“障礙”，有效解決參與政府采購項目的中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題。
曲靖市財政
五措施做好疫情防控期間 穩(wěn)就業(yè)保民生工作
曲靖市財政部門認真貫徹中央和省、市關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項決策部署，積極籌措資金落實疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)政策措施，助力企業(yè)紓困復工復產(chǎn)，助推經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。市財政預算安排就業(yè)資金900萬元，爭取中央和省就業(yè)補助資金14856萬元，用于穩(wěn)就業(yè)保民生工作。
一是積極應對新冠肺炎疫情影響，支持和推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)，紓解企業(yè)困難，穩(wěn)定擴大就業(yè)，對受疫情影響較大且堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%給予穩(wěn)崗返還。近日，安排撥付參保企業(yè)穩(wěn)崗返還資金1900余萬元。
二是認真落實階段性減免企業(yè)社會保險費政策，2020年2至6月，對參保的中小微企業(yè)（含以單位方式參保的個體工商戶）免征企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分；2020年2月至4月，對參保的大型企業(yè)、各類社會組織等其他參保單位（不含機關事業(yè)單位）減半征收基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分；2020年內(nèi)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，可向參保地社會保險經(jīng)辦機構申請緩繳基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分，經(jīng)省級社會保險行政部門批準后緩繳，緩繳期限超過6個月。截至2月底，全市減免養(yǎng)老保險費2242戶，減免退費4597.23萬元；降低工傷保險費2939戶，減免退費191.95萬元；減免失業(yè)保險費 2343戶，減免退費340.49萬元。
三是因被采取隔離治療、醫(yī)學觀察等措施，導致企業(yè)員工不能提供正常勞動的，企業(yè)應當按正常出勤支付員工隔離期間工資。對符合條件的失業(yè)人員按時足額發(fā)放失業(yè)保險金；對生活困難的人員，按有關規(guī)定發(fā)放價格臨時補貼。
四是對受疫情影響暫時失去收入來源的個人，在申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓的，按照勞動者工資總額的20%給予生產(chǎn)經(jīng)營主體職業(yè)培訓補貼，補貼期限最長不超過6個月。
五是大力開發(fā)社區(qū)公共衛(wèi)生、消毒保潔、環(huán)境保護等公益性就業(yè)崗位，確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)。疫情防控期間，企業(yè)在停工期、恢復期組織職工參加各類線上線下職業(yè)培訓的，納入補貼類培訓范圍，按實際培訓費用給予全額補貼。
楚雄州財政
細化落實非稅收入征收政策 助力實體經(jīng)濟復工復產(chǎn)
為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列決策部署，確?！冻壑萑嗣裾P于應對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行30條措施的意見》落到實處，楚雄州財政局會同稅務、機關事務管理、殘聯(lián)、林業(yè)和草原等單位，進一步細化機關事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)租金、殘疾人就業(yè)保障金、森林植被恢復費征收減免等政策，優(yōu)化執(zhí)行流程，加強政策宣傳和督促檢查，全力支持企業(yè)、個體工商戶等實體復工復產(chǎn)。
一是減免承租機關事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)3個月房租。對承租州級機關事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)（含個體工商戶）減免2020年1至3月房租，無需辦理任何審批手續(xù)，由出租主體在收取房租時自動減免。對已收取1至3月房租的，由出租主體主動對接承租戶，采用下次收取房租時扣減、延長租期或申請退庫等方式落實減免政策。
二是減半征收企事業(yè)單位2020年殘疾人就業(yè)保障金。嚴格遵照《財政部關于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》和《云南省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法》等精神，2020年1月1日至12月31日，在職人數(shù)為30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金；減半征收企事業(yè)單位2020年殘疾人就業(yè)保障金。
三是減免部分行業(yè)森林植被恢復費。因生產(chǎn)疫情防控所需醫(yī)療器械、藥品而新增使用林地的，免征森林植被恢復費；面臨暫時性經(jīng)營困難的生豬養(yǎng)殖企業(yè)，可申請緩繳森林植被恢復費，待疫情解除后3個月內(nèi)補繳。
上述減免政策的實施，預計降低實體經(jīng)濟成本5000萬元，有力地助推了全州企業(yè)復工復產(chǎn)，推動經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
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