昆明市科技局關(guān)于印發(fā)《昆明市企業(yè)科技 創(chuàng)新中心(重點實驗室）培育建設(shè) 辦法（試行）》的通知
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昆明市科技局關(guān)于印發(fā)《昆明市企業(yè)科技 創(chuàng)新中心(重點實驗室）培育建設(shè) 辦法（試行）》的通知
發(fā)布時間：2020-10-30 16:53:30發(fā)布來源：昆明市科學(xué)技術(shù)局
各有關(guān)單位：
《昆明市企業(yè)科技創(chuàng)新中心(重點實驗室）培育建設(shè)辦法（試行）》經(jīng)昆明市科學(xué)技術(shù)局2020年9月16日第12次局長辦公會、2020年10月21日第17次局黨組會審議通過，現(xiàn)予以公布。
2020年10月27日
昆明市企業(yè)科技創(chuàng)新中心(重點實驗室）
培育建設(shè)辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加快建設(shè)科技創(chuàng)新體系，培育集產(chǎn)學(xué)研為一體的綜合性創(chuàng)新平臺，根據(jù)《云南省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》（云科規(guī)〔2018〕5號）、《昆明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加速昆明區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)若干措施的通知》（昆政辦〔2019〕74號），進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)昆明市企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）的培育和建設(shè)，結(jié)合昆明市實際，制定本辦法。
第二條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）是昆明市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是整合技術(shù)、人才、管理、市場等要素，聯(lián)合科研院所、高等院校或社會機(jī)構(gòu)組成的產(chǎn)學(xué)研綜合平臺，也是省級技術(shù)創(chuàng)新中心（重點試驗室）的重要過渡環(huán)節(jié)。其主要任務(wù)是：根據(jù)國家、省及昆明市科技發(fā)展方針，結(jié)合昆明市區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心的總體定位和發(fā)展需求并立足重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，開展創(chuàng)新性研究，獲取創(chuàng)新性成果和高價值自主知識產(chǎn)權(quán)；為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展技術(shù)研發(fā)與儲備的同時打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺；促進(jìn)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和商業(yè)化應(yīng)用；培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才隊伍；支撐科技創(chuàng)新中心建設(shè)等。
第三條 重點圍繞生物醫(yī)藥大健康、高原特色農(nóng)業(yè)、智能裝備制造、信息及芯片產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等六大產(chǎn)業(yè)，有計劃、有重點地?fù)駜?yōu)遴選、培育打造和聚集一批企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室），支撐該產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加速形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力，全面提升重點產(chǎn)業(yè)競爭能力，每年保持適度培育和扶持規(guī)模。企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）實行分類管理，動態(tài)調(diào)整、開放共享的管理模式。
第四條 市科技局根據(jù)培育建設(shè)需求發(fā)布申報指南。
第二章 工作職責(zé)
第五條 昆明市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）是企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）的綜合服務(wù)部門，主要職責(zé)是：
（一）提出全市企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，制訂年度計劃、相關(guān)政策并指導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）的培育、建設(shè)與運行；
（二）批準(zhǔn)企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）的培育、建設(shè)、調(diào)整和撤銷；
（三）對企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）組織運行績效評估或考核；
（四）推薦申報省級技術(shù)創(chuàng)新中心（重點實驗室）。
第六條 各縣市區(qū)科技行政管理部門結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，負(fù)責(zé)企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）的推薦上報，依托縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心開展相關(guān)服務(wù)工作。
第七條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）的承擔(dān)單位是其建設(shè)和運行管理的責(zé)任單位，主要職責(zé)是：
（一）健全中心（重點實驗室）管理運行機(jī)制，實行人財物相對獨立的管理體制；
（二）制定企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）的中、長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃及目標(biāo)任務(wù)；
（三）具體組織實施企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）的建設(shè)，提供企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）日常運行經(jīng)費、人員、場地、研究設(shè)備等相應(yīng)條件保障；穩(wěn)定支持企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）開展工作，解決企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）運行中的有關(guān)問題；為企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）的建設(shè)、運行管理、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、開放交流等方面提供必要的配套保障。
（四）聘任或解聘企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）主任及技術(shù)（學(xué)術(shù)）委員會主任；
（五）對企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）的運行績效進(jìn)行年度考核，配合市科技局做好年度工作報告上報工作并審核其真實性和準(zhǔn)確性，承擔(dān)材料失實的主要責(zé)任。
第三章 條件與建設(shè)
第八條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）的申報主體分為兩類：
（一）企業(yè)或企業(yè)牽頭的聯(lián)合體
1. 高新技術(shù)企業(yè)或擁有市級及以上科技創(chuàng)新平臺的企業(yè)；
2. 以上企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、院所組成聯(lián)合體。
（二）高校、院所
高校、院所牽頭，與相關(guān)企業(yè)組成聯(lián)合體。
第九條 遴選條件：
（一）基本條件
1. 定位清晰，符合昆明市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）名稱、建設(shè)內(nèi)容和考核指標(biāo)明確，有較好的產(chǎn)學(xué)研用合作基礎(chǔ)，較強(qiáng)的技術(shù)擴(kuò)散、輻射和轉(zhuǎn)移能力，較豐富的成果轉(zhuǎn)化和推廣經(jīng)驗。
2. 具備健全的管理和運行機(jī)制及明確的成果轉(zhuǎn)化制度，設(shè)立技術(shù)（學(xué)術(shù)）委員會、專職管理人員、科研人員和財務(wù)人員，具有高水平的技術(shù)或?qū)W術(shù)帶頭人以及年齡結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)合理的科研隊伍。
3. 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）主任應(yīng)為具有正高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員或省、市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人（或獲其他市級以上人才稱號），具備較高的學(xué)術(shù)技術(shù)素質(zhì)和較強(qiáng)的團(tuán)隊組織管理能力，了解所在領(lǐng)域前沿研究方向，且業(yè)內(nèi)公認(rèn)度較高；核心成員至少3人具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人及成員有充分的時間和精力進(jìn)行創(chuàng)新性研究。
（二）企業(yè)牽頭申報條件
1. 申報企業(yè)須在昆明行政轄區(qū)內(nèi)注冊，在行業(yè)中具有較高的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，具備顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，創(chuàng)新效率和效益顯著的高新技術(shù)企業(yè)或已認(rèn)定市級及以上科技創(chuàng)新平臺的企業(yè)，無涉及環(huán)保、安全、知識產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等違法行為。
2. 近3年內(nèi)：申報企業(yè)年均主營業(yè)務(wù)收入不低于1000萬元，年均研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例分別不低于3%或者技術(shù)合同成交額100萬元以上。
3. 累計獲發(fā)明專利授權(quán)5件（申報主體須為專利權(quán)人）；
4. 人員應(yīng)在20人以上，高級職稱以上人員占比應(yīng)達(dá)30%以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，核心成員5名。
5. 具備以下條件之一：
（1）主持或參與地方及以上標(biāo)準(zhǔn)3項；
（2）近3年內(nèi)，科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)達(dá)到3項，累計創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益2000萬元；
（3）近3年內(nèi)，獲省部級科學(xué)技術(shù)獎二等獎1項及以上或省部級科學(xué)技術(shù)獎三等獎2項及以上（獲獎人須為固定人員、牽頭單位排名第一）；
（4）近3年內(nèi)，承擔(dān)與企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）研究領(lǐng)域相關(guān)的國家級、省級科研項目3項。
（三）高校、院所牽頭申報條件
1. 牽頭單位須在行業(yè)中具有較高的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，具備顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
2. 牽頭單位的固定人員應(yīng)在20人以上，高級職稱以上人員占固定研究人員比例應(yīng)達(dá)30%以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，核心成員5名。
3. 近3年內(nèi)，承擔(dān)與企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）研究領(lǐng)域相關(guān)的國家及省級科研項目3項。
4. 近3年內(nèi)，獲省部級科學(xué)技術(shù)獎二等獎1項及以上或省部級科學(xué)技術(shù)獎三等獎2項及以上（獲獎人須為固定人員、牽頭單位排名第一）。
5. 累計獲發(fā)明專利授權(quán)5件（申報主體須為專利權(quán)人）。
第十條 認(rèn)定及培育機(jī)制：
對通過評審并經(jīng)決策程序確定的相關(guān)申報主體，認(rèn)定為“市級企業(yè)科技創(chuàng)新中心”，其團(tuán)隊授予“昆明市科技創(chuàng)新團(tuán)隊”稱號，分別給予20萬元獎補(bǔ)。將其納入省級重點實驗室及技術(shù)創(chuàng)新中心培育，建立培育省級重點實驗室、省級技術(shù)創(chuàng)新中心的長期規(guī)劃和近期工作計劃，通過科創(chuàng)服務(wù)專員等形式有針對性地提供分類服務(wù)和政策輔導(dǎo)，并鼓勵其申報承擔(dān)各級各類科技計劃項目，同等條件下予以優(yōu)先支持。在培育過程中，獲得省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心批準(zhǔn)的，直接認(rèn)定為“昆明市重點實驗室”，給予20萬元獎補(bǔ)。以上平臺認(rèn)定后，須加盟昆明市大型儀器設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)，向全社會提供開放共享服務(wù)。
第四章 運行和考核機(jī)制
第十一條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）實行牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）主任由牽頭單位自行聘任，報市科技局備案。每年在企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）工作時間不少于8個月。
企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）實行技術(shù)（學(xué)術(shù)）委員會制度，設(shè)主任一人，技術(shù)（學(xué)術(shù)）委員會由牽頭單位負(fù)責(zé)組建，成員不少于5人，牽頭單位成員不超過三分之一，報市科技局備案。
第十二條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）應(yīng)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度和內(nèi)部管理制度，規(guī)范運行管理，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
第十三條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）實行分類管理，動態(tài)調(diào)整、開放共享的管理模式，保持適度建設(shè)規(guī)模。在建設(shè)期中，每年于11月15日前向市科技局上報年度工作報告，每3年進(jìn)行考核，以評促建?？己藞猿帧肮_、公平、公正”的原則，主要針對整體運行狀況進(jìn)行綜合評價，市科技局根據(jù)考核成績，結(jié)合年度工作報告情況，確定考核結(jié)果，并予以公示?？己私Y(jié)果分：“合格”、“不合格”?？己撕细竦睦^續(xù)保留其認(rèn)定稱號；考核結(jié)果為“不合格”的，給予一年整改期，整改合格的保留其稱號，仍不合格的撤銷稱號。按要求應(yīng)參加考核而不參加考核或中途退出考核的,視為“不合格”。原認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、重點實驗室每年于11月15日前向市科技局上報年度工作報告，不再進(jìn)行考核，鼓勵其積極申報企業(yè)科技創(chuàng)新中心。
第十四條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心統(tǒng)一命名為“昆明市XXXX企業(yè)科技創(chuàng)新中心”，英文名稱為“Kunming Enterprise Innovation Center of XXXX”；重點實驗室統(tǒng)一命名為“昆明市XXXX重點實驗室”，英文名稱為“Kunming Key Laboratory of XXXX”。創(chuàng)新團(tuán)隊統(tǒng)一命名為“昆明市+研究方向+科技創(chuàng)新團(tuán)隊”。
第十五條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須經(jīng)（技術(shù)）學(xué)術(shù)委員會論證，由承擔(dān)單位提出申請，報市科技局審核。
第十六條 有下列情形之一的，撤銷其平臺稱號：
（一）在申報、評估、執(zhí)行情況報告等過程中，存在弄虛作假行為的，同時納入科技誠信黑名單；
（二）累計二年未按時上報年度工作報告的；
（三）認(rèn)定主體自行要求撤銷其企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點實驗室）稱號的；
（四）認(rèn)定主體有違法行為被依法追究刑事責(zé)任或違規(guī)、違紀(jì)行為；
（五）認(rèn)定主體被依法終止的。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。報經(jīng)昆明市人民政府審批同意，2013年發(fā)布的《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)〈昆明市重點實驗室和工程技術(shù)研究中心認(rèn)定管理辦法〉的通知》（昆政發(fā)〔2013〕21號）同時廢止。
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