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蓄勢聚能謀發(fā)展 揚帆破浪譜新篇

  • 時間:2025-06-09
  • 來源:昆明信息港
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龍馬機械生產(chǎn)基地項目、云天化磷礦浮選項目、海廣興東盟·云南鮮果加工交易中心項目等一批延鏈補鏈強鏈產(chǎn)業(yè)項目持續(xù)不斷落地;全省首個抽水蓄能電站、東鵬飲料、南坡國際產(chǎn)能合作園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè);云南杉杉一期、國際供應(yīng)鏈示范中心、康樂衛(wèi)士、云銅搬遷等一批新質(zhì)生產(chǎn)力項目竣工投產(chǎn);機場改擴建、三清高速、滇池綠道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建成或加速推進……一段時間以來,昆明錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標,大力發(fā)展“三大經(jīng)濟”,以“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的決策部署,推動產(chǎn)業(yè)投資占比躍升至39.5%,10年來首次超過房地產(chǎn)投資,總量排全省第一。

這一嬗變,是昆明以“項目謀劃、項目落地、項目建設(shè)”為舵,全鏈條蓄勢聚能謀發(fā)展,揚帆破浪譜新篇,持續(xù)描繪出的一幅壯闊圖景——2025年,昆明市有199個項目納入全省一、二季度新開工重大產(chǎn)業(yè)項目清單,總投資226.4億元,年度計劃投資80.8億元。

謀定后動 下好項目“先手棋”

面對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增長動能轉(zhuǎn)換的攻堅期,昆明深知,唯有牽住產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)“牛鼻子”,方能為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。項目謀劃,成為這場轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役的“先手棋”。

如何下好“先手棋”?昆明通過系統(tǒng)化完善產(chǎn)業(yè)投資政策,構(gòu)建“戰(zhàn)略規(guī)劃+要素保障+創(chuàng)新驅(qū)動+機制護航”的全周期政策體系,重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈升級、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、要素瓶頸破解等維度發(fā)力。其中,從戰(zhàn)略規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化方面,昆明實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,建立生物醫(yī)藥、稀貴金屬新材料、綠色能源、高端裝備等“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,每條產(chǎn)業(yè)鏈配套“建鏈、壯鏈、補鏈、穩(wěn)鏈、護鏈”五大工程。2025年培育千億級企業(yè)1戶以上、百億級企業(yè)20戶以上,形成梯次企業(yè)集群。同時,繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜,按“現(xiàn)狀圖—招商圖—技術(shù)路線圖”掛圖作戰(zhàn),精準招引“三類500強”企業(yè)。

目前,通過堅持以重大產(chǎn)業(yè)項目為引擎,昆明培育形成化工、冶金、煙草、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥5個千億級產(chǎn)業(yè)鏈,裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)鏈達600億級規(guī)模。今年一季度,昆明市工業(yè)投資增長12.1%,龍馬機械裝備高端精密鑄件生產(chǎn)基地項目、云天化450萬噸/年磷礦浮選項目等一批延鏈補鏈強鏈產(chǎn)業(yè)項目先后落地。其中,云天化450萬噸/年磷礦浮選項目總投資17.6億元。項目建成后,預(yù)計年產(chǎn)值16億元、年稅收7200萬元、新增就業(yè)700人,是安寧市打造千億級新能源電池產(chǎn)業(yè)鋰系正極材料的“最前端車間”,將進一步夯實昆明新能源電池產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)。

在新質(zhì)生產(chǎn)力培育方面,昆明奮力布局未來產(chǎn)業(yè),努力發(fā)展低空經(jīng)濟,建設(shè)無人駕駛航空基地,拓展50個應(yīng)用場景。壯大算力產(chǎn)業(yè),規(guī)劃萬溪沖智算產(chǎn)業(yè)園,2025年算力目標提升至10000P。構(gòu)建開放合作體系,加快磨憨國際口岸城市建設(shè),打造國際快線,覆蓋東南亞地區(qū),推動外貿(mào)擴量。發(fā)展“數(shù)字絲路”,推動跨境數(shù)據(jù)服務(wù)、建設(shè)面向南亞東南亞的算力樞紐等新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)聚集。

此外,在今年初,昆明還推出26條具體舉措,不斷完善產(chǎn)業(yè)投資政策,持續(xù)提升項目謀劃儲備的能力,進一步增強項目謀劃的科學性、精準性,確保中央政策對得上、窗口機遇抓得住、資源要素接得牢。

攻堅克難 打通落地“中梗阻”

優(yōu)質(zhì)項目謀劃成型,能否順利落地,考驗著城市的服務(wù)效能與保障能力。昆明以刀刃向內(nèi)的改革銳氣,全力破除項目落地的“攔路虎”。

招商引資是第一要務(wù),“一把手”牽頭招商引資是第一要事。為提升精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商水平,昆明圍繞“8+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈,不斷包裝投資體量大、帶動能力強、市場前景好的產(chǎn)業(yè)招商項目。堅持實施“一把手”招商戰(zhàn)略,市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴國內(nèi)外招商。創(chuàng)新采用“鏈主企業(yè)+市級部門+縣區(qū)”的招商模式,策劃包裝重點產(chǎn)業(yè)項目。用好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“1+2”制度,集中力量引進一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示,一季度昆明引進省外產(chǎn)業(yè)到位資金210.2億元、實際利用外資7381.3萬美元,分別增長9.2%、46.3%。

與此同時,市發(fā)展改革委牽頭持續(xù)縱深推進重大項目審批監(jiān)管“陽光行動”,不斷深化“放管服”改革和商事制度改革,不斷強化服務(wù)意識,為落地企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的代辦、幫辦服務(wù)。簡化辦事流程、精簡審批事項,清理不必要的前置審批。優(yōu)化投資審批流程,建立項目審批綜合預(yù)審、快速審批、綠色通道制度,將串聯(lián)審批優(yōu)化成并聯(lián)審批;屬于上級審批的項目,則發(fā)揮盯勁、粘勁,盡量縮短審批時間。

此外,破解要素保障短缺難題,著力提升用地保障能力,加大征地拆遷和土地收儲供應(yīng)力度,將建設(shè)用地指標向重點項目傾斜,建立閑置用地回收利用長效機制,大力處置批而未供、供而未用土地,盤活土地資源,提高利用效率,提升項目落地率。項目用地、用林、用電、用氣、用能等保障工作提前介入,超前規(guī)劃建設(shè)重點片區(qū)輸變電工程,增強供電保障能力。充分發(fā)揮各類平臺的融資功能,加快構(gòu)建投資主體多元化、資金來源和融資方式多樣化的重大項目投融資體制。

聚力成勢 跑出建設(shè)“加速度”

項目落地僅是起點,高效推進、早日達效方顯真章。昆明以健全的機制、務(wù)實的服務(wù),推動項目建設(shè)跑出“加速度”。

為護航項目落實落地,昆明嚴格落實“市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項目”機制,責任分解到人、時間節(jié)點倒排,形成“盯人、盯事、盯結(jié)果”的強力閉環(huán)。分層分級重大項目會辦會常態(tài)化召開,每周梳理梗阻難題,為項目清障護航。

緊盯省級季度新開工項目,全力攻堅資金、征遷、土地、規(guī)劃等“硬骨頭”。市發(fā)展改革委牽頭,會同市級行業(yè)部門、要素保障部門、統(tǒng)計部門堅持按月下沉項目一線,“蹲點式”服務(wù),精準指導(dǎo)入庫納統(tǒng),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決難題,推動項目早開工、快建設(shè)。2022年以來,昆明市共有1676個項目納入全省季度新開工重大產(chǎn)業(yè)項目清單,累計完成投資1500億元,有力支撐產(chǎn)業(yè)投資增長。

可以說,昆明正著力構(gòu)建“布局多元、效益提升、循環(huán)有序”的產(chǎn)業(yè)投資新格局。一方面,持續(xù)強化工業(yè)投資的“壓艙石”作用;另一方面,大力提升農(nóng)業(yè)、文旅、數(shù)字經(jīng)濟投資的支撐效能。新能源電池、綠色能源、新材料、高原特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域重大項目齊頭并進,多領(lǐng)域投資全面發(fā)力之勢已然形成。嵩明職教新城共享儲能項目為新能源消納和區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供堅強保障,中國電信國際通信業(yè)務(wù)項目建設(shè)將大幅優(yōu)化國際網(wǎng)絡(luò)時延,海晏村文旅項目探索生態(tài)保護與鄉(xiāng)村振興融合新路……一個個標桿項目,正成為昆明產(chǎn)業(yè)升級的生動注腳。

如今,在產(chǎn)業(yè)蓄勢聚能的壯闊圖景下,昆明從精心謀劃的藍圖,到加速落地的熱土,以項目之“進”,支撐發(fā)展之“穩(wěn)”;以產(chǎn)業(yè)之“興”,托舉昆明之“強”。 (昆明日報 首席記者廖興陽