以財政運行之穩(wěn)推動云南省經濟社會發(fā)展之進
- 時間：2025-01-20
- 來源：云南日報
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2024年，面對復雜多變的經濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全省財政部門加力提效實施積極的財政政策，全省地方一般公共預算收入2193.2億元，增長2.0%。全省地方一般公共預算支出完成6863.1億元，增長2.0%，在穩(wěn)步推進經濟轉型升級、維護社會大局和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
今年，云南省將進一步落實更加積極的財政政策，發(fā)揮比較優(yōu)勢、用好后發(fā)優(yōu)勢，財政政策持續(xù)用力、更加給力。省級預算安排堅持打破固化、提高效益，通過“清退一批”“壓減一批”“整合一批”“強化一批”“優(yōu)化一批”，把有限的財政資金用在刀刃上、管用處。
穩(wěn)收支助力經濟行穩(wěn)致遠
2024年，云南省保持預算執(zhí)行平穩(wěn)有序，協(xié)同稅務機關強化稅源管理和稅收征管，全力組織收入依法征收、應收盡收，加強預算執(zhí)行調度管理，加快支出進度，收支執(zhí)行基本符合預期，總體呈現(xiàn)規(guī)模增長、質量提升、運行穩(wěn)健的態(tài)勢，為實現(xiàn)全省財政平穩(wěn)運行作出了積極貢獻。
推動全省經濟回升向好，加力落實一攬子存量和增量政策，統(tǒng)籌預算內投資218億元、地方政府債券782.4億元、超長期特別國債260億元、增發(fā)國債400.2億元等資金，支持重大項目、重點產業(yè)、重點園區(qū)建設。實施個人購房契稅優(yōu)惠、普通標準住宅免征土地增值稅等政策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。安排資金43.4億元，推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，帶動消費超330億元。全省政府采購授予中小企業(yè)合同總額415.1億元，占采購總規(guī)模的69.4%。支持推動涉企政策應上盡上融信服平臺，助力企業(yè)解決融資需求超660億元。
支持“三個定位”加快建設，安排資金767億元，推進民族團結進步示范區(qū)建設，支持實施興邊富民行動、現(xiàn)代化邊境幸福村建設、“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領工程等，推進中華民族共有精神家園建設有形有感有效。安排資金335.7億元，推進生態(tài)文明排頭兵建設，支持抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和長江經濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，推動水、土壤、大氣污染防治和綠美云南建設取得新成效。安排資金106.12億元，推動內外貿發(fā)展，加快中老鐵路沿線開發(fā)，大力支持口岸建設，促進高水平對外開放。
助力現(xiàn)代產業(yè)轉型升級，安排資金10億元，支持一批工業(yè)投資和產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈重大項目、企業(yè)技術改造和創(chuàng)新項目、專精特新中小企業(yè)發(fā)展項目建設。安排資金45.5億元，支持基礎研究、關鍵核心技術攻關、區(qū)域創(chuàng)新體系建設、高水平科研平臺建設等重點領域建設。支持推進旅游產品、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務創(chuàng)優(yōu)，“有一種叫云南的生活”叫響全國。
兜底線持續(xù)增進民生福祉
促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面，籌措中央和省級相關專項資金827.8億元，用好38.2億元上海援滇項目資金，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村全面振興。探索設立云南省高原特色農業(yè)高質量發(fā)展基金。發(fā)揮農業(yè)信貸擔保作用，農業(yè)融資擔保規(guī)模224.2億元，助力破解“三農”融資難問題。安排資金33.8億元，支持推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設，在財政部年度績效評價工作中被評為優(yōu)秀，獲得獎補資金5.4億元。
著力支持辦好民生實事，民生支出5225.5億元，占一般公共預算支出的76.1%，占比持續(xù)提升。強化托底保障，全省社會保障和就業(yè)支出1247.5億元，增長6.2%。落實教育投入只增不減要求，全省教育支出1197.6億元，增長2.0%。安排資金144.8億元，支持落實衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃。安排資金22億元，支持開展地質災害防治及避險搬遷、山體滑坡救災、防汛抗旱、安全生產預防和應急救援能力建設。統(tǒng)籌安排資金241.3億元，保障平安云南建設。
兜牢守住基層“三?！钡拙€。加大對下補助支持力度，安排對下轉移支付資金3884.8億元，為年初預算的110.6%，財力進一步下沉。多措并舉、綜合施策，持續(xù)完善基層“三?！比湕l管理體系，堅持線上監(jiān)測與線下核實相結合，加大庫款運行情況全覆蓋監(jiān)測力度，有力有序有效保障了基層“三保”。
增后勁確保財政政策更加給力
2025年是“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標“三年上臺階”的實現(xiàn)之年和系列三年行動的決戰(zhàn)決勝之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。云南省將落實更加積極的財政政策，加大財政支出強度，增強超長期特別國債、地方政府專項債券發(fā)行使用管理，更加注重惠民生、促消費、增后勁。
省財政將進一步研究中央增量政策，加強對口匯報銜接，及時了解掌握中央政策取向和資金投向，深入挖掘云南邊疆、民族、開放、安全、生態(tài)等各方面特殊因素，建立精準高效爭取中央支持的工作機制，全力做好項目儲備和前期工作，確保國家有政策、云南省有準備，全力爭取更大政策支持、更多資金傾斜。
全力以赴服務全省發(fā)展大局，樹牢“按市場規(guī)律辦事”和“小錢小氣、大錢大方”的意識，堅持在大局下思考、大局下行動，財政政策制定與資金安排要聚焦推動中央重大戰(zhàn)略和省委、省政府重點任務落實落地。保持必要的財政支出強度，加快支出進度，把穩(wěn)增長擺在更加突出位置，支持經濟轉型升級攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮財政對經濟發(fā)展的積極促進作用。
聚力防風險，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全。堅持發(fā)展是硬道理，安全也是硬道理，更好統(tǒng)籌發(fā)展這個第一要務與安全這個頭等大事，不遺余力強化做實防范財政運行風險、兜牢“三保”底線、防風化債等重點工作，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。
著力惠民生，把保障和改善民生建立在經濟發(fā)展和財力可持續(xù)基礎之上，量力而行，量入為出，公共財政要有所為、有所不為。推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋，推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，把增進民生福祉和有效激發(fā)內需潛力更好結合起來，更多從發(fā)展的角度補齊教育、醫(yī)療、社會保障、養(yǎng)老托育等民生短板。
全力穩(wěn)基層，持續(xù)激發(fā)基層發(fā)展內生動力。優(yōu)化財力分配格局，加大轉移支付調節(jié)力度，統(tǒng)籌加大對基層和財政困難地區(qū)的支持。健全省以下財政體制，優(yōu)化財政事權和支出責任劃分。健全激勵引導機制，樹立長期思維，持續(xù)做好財源建設工作，提升基層財源培植和財力保障水平。
加力抓改革，不斷提升財政科學管理水平。加強財政資源統(tǒng)籌，打破固化格局，深入推進零基預算改革，優(yōu)化財政支出結構，提高資金使用效益。通過盤活存量來做優(yōu)增量，牢固樹立“有多少錢辦多少事”理念，提高預算安排與財力狀況的匹配程度。增強績效管理激勵約束，強化績效導向及結果應用，更好地發(fā)揮政策和資金效能。
錨定目標，奮發(fā)作為。站在新的起點上，全省財政系統(tǒng)將堅定信心、激發(fā)干勁，為譜寫更新更美的中國式現(xiàn)代化云南篇章作出更加積極的財政貢獻。（記者 楊抒燕）
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