云南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織開展2022年云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心申報的通知
- 時間：2022-11-09
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各州、市工業(yè)和信息化局，有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)：
按照《工業(yè)化信息化部“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《云南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）》等文件精神，為推動我省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，深入推進大數(shù)據(jù)在全省各行業(yè)領(lǐng)域的融合應用，提高數(shù)據(jù)要素市場化配置能力，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，我省創(chuàng)新提出打造一批行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心，現(xiàn)將2022年云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心申報工作有關(guān)事項通知如下。
一、申報主體
申報主體應為云南境內(nèi)注冊、具備獨立法人資格的企業(yè)及科研院所。申報主體信用和財務(wù)狀況良好，具有較好的技術(shù)研發(fā)與融合創(chuàng)新能力，具有良好的本行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚和應用基礎(chǔ)。
二、申報要求
（一）申報主體按照《云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南（2022年試行版）》（見附件）要求，編制《云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案（XX行業(yè)）》，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳會同相關(guān)行業(yè)主管部門共同組織評審認定后，申報主體組織實施。
（二）申報主體通過省工業(yè)和信息化廳與相關(guān)行業(yè)主管部門的聯(lián)合評審后，將認定為“云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心（XX行業(yè)）”，并在相關(guān)政策方面給予傾斜支持。
（三）申報主體于2022年12月2日前將《云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案（XX行業(yè)）》及相關(guān)材料紙質(zhì)版及電子版報至省工業(yè)和信息化廳（信息基礎(chǔ)設(shè)施管理處）。
聯(lián)系人：代孚
電 話：0871-63512314
郵 箱：31319522@qq.com
附件：1.云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南（2022年試行版）
2.行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心評價指標表（2022年試行版）
3.行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心主要建設(shè)規(guī)范指引（2022年試行版）
云南省工業(yè)和信息化廳
2022年11月4日
附件1
云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南
（2022年試行版）
根據(jù)《國務(wù)院“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)化信息化部“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《云南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）》《云南省關(guān)于重點行業(yè)和領(lǐng)域大數(shù)據(jù)開放開發(fā)工作的指導意見》等文件精神，為推動我省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，深入推進大數(shù)據(jù)在全省各行業(yè)領(lǐng)域的融合應用，推動數(shù)據(jù)匯聚開發(fā)及流通應用，提高數(shù)據(jù)要素市場化配置能力，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持建設(shè)一批省級行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，現(xiàn)結(jié)合我省實際制定本指南。
一、建設(shè)原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進。圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置目標，立足全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和重點行業(yè)發(fā)展實際，聚焦行業(yè)大數(shù)據(jù)匯聚、開放和應用等環(huán)節(jié)，以小切口、深應用思路推動數(shù)據(jù)要素價值釋放。
（二）多元主體，協(xié)同創(chuàng)新。按照行業(yè)特點和成熟度，市場多元主體共同參與，調(diào)動政產(chǎn)學研金服用協(xié)同創(chuàng)新積極性，凝聚行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心發(fā)展動能。
（三）生態(tài)培育，應用融合。加強引導和要素保障，培育行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心新業(yè)態(tài)、新模式，推動行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)堵點突破，吸引以行業(yè)大數(shù)據(jù)為核心的各類大數(shù)據(jù)應用企業(yè)集聚創(chuàng)新，打造全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（四）標準規(guī)范，安全可控。以標準規(guī)范體系和建設(shè)指南為牽引，強化評估評價和過程管理，加強行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心建設(shè)引導。安全可控和開放創(chuàng)新并重，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全一體化安全風險防控體系。
二、建設(shè)目標
創(chuàng)新打造一批“數(shù)據(jù)匯聚融合和創(chuàng)新應用效果顯著，圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展，帶動全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)安全和管理保障有力、行業(yè)大數(shù)據(jù)應用水平全國領(lǐng)先”的行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心。以“面向領(lǐng)域垂直應用創(chuàng)新，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高數(shù)據(jù)要素市場化配置能力”為總體目標，三年內(nèi)全省通過遴選、培育、建設(shè)和推廣10個以上的行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心。支持具備一定基礎(chǔ)、帶動性強、示范效應明顯、應用前景廣闊的主體開展行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。牽頭建設(shè)主體原則上應逐步實現(xiàn)以下具體建設(shè)目標，并結(jié)合行業(yè)實際在部分目標取得顯著成效。
（一）行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚融合和創(chuàng)新應用效果顯著。具備或正在制定數(shù)據(jù)采集、使用、存儲等標準規(guī)范，在具有一定行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚和應用基礎(chǔ)上，拓展支撐行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享能力，在數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)交易流通等方面有實質(zhì)性試點和階段性成果。緊貼數(shù)據(jù)需求方痛點和訴求，引導行業(yè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給，優(yōu)化行業(yè)數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境，利用行業(yè)數(shù)據(jù)在本行業(yè)開展大量創(chuàng)新應用，數(shù)據(jù)需求側(cè)應用場景豐富，系列數(shù)據(jù)應用場景已產(chǎn)生良好實際效果，有效激發(fā)行業(yè)數(shù)據(jù)要素價值，形成具有云南特色的行業(yè)級數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工和交易模式。
（二）帶動全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與行業(yè)進行深度融合，對行業(yè)數(shù)據(jù)具有較高應用水平，在培育數(shù)據(jù)驅(qū)動新模式方面率先探索，與行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)的大數(shù)據(jù)應用協(xié)同能力強，對推動全行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開發(fā)應用、樹立行業(yè)數(shù)字化標桿示范、助力行業(yè)提質(zhì)增效、支撐行業(yè)主管部門數(shù)字化應用等方面具有較高水平和成效。推動傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心向人工智能等新型數(shù)據(jù)中心演進，加快與應用場景深度融合的邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建云邊協(xié)同體系。
（三）圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展。對行業(yè)數(shù)據(jù)資源進行深度分析、挖掘和開發(fā)利用，以經(jīng)濟活動中的典型應用場景為驅(qū)動，基于行業(yè)數(shù)據(jù)及相關(guān)大數(shù)據(jù)平臺吸引行業(yè)內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)集聚，圍繞本行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)進行開發(fā)應用，并通過商業(yè)模式創(chuàng)新、數(shù)據(jù)融合應用創(chuàng)新等形成新業(yè)態(tài)新模式新路徑，引領(lǐng)行業(yè)數(shù)據(jù)采集、清洗、標注、脫敏、分析、應用、存儲等各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展，構(gòu)建具有云南特色的行業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（四）數(shù)據(jù)安全和管理保障有力。在數(shù)據(jù)采集、存儲、應用、開放、流通、交易等方面建成完善體系和機制，發(fā)展和安全并重，數(shù)據(jù)管理保障能力在行業(yè)內(nèi)處于絕對領(lǐng)先地位，能基于數(shù)據(jù)安全和管理能力開展行業(yè)內(nèi)外的系列創(chuàng)新應用。
三、建設(shè)任務(wù)
（一）創(chuàng)新管理體系，促進行業(yè)大數(shù)據(jù)中心標準化建設(shè)
1.編制建設(shè)方案?；谝延谢A(chǔ)和行業(yè)特點，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、應用場景、數(shù)據(jù)匯聚、交換共享等方面編制建設(shè)方案，明確中心規(guī)劃、數(shù)據(jù)要素、資源配套和驗收評估等建設(shè)要求和實施路徑。
2.制定標準規(guī)范。結(jié)合國家、省、行業(yè)相關(guān)規(guī)范標準，各自制定我省行業(yè)大數(shù)據(jù)體系數(shù)據(jù)接口標準、數(shù)據(jù)參考模型、元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)字典等基礎(chǔ)共性標準?？赏ㄟ^模塊化部署數(shù)據(jù)標準接口軟件，實現(xiàn)行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心柔性連通。
3.形成數(shù)據(jù)目錄。充分考慮行業(yè)內(nèi)大數(shù)據(jù)活動中各參與主體的數(shù)據(jù)需求、形態(tài)和技術(shù)，加快構(gòu)建行業(yè)內(nèi)多層級的共享、授權(quán)、融合等數(shù)據(jù)資源管理機制和體系，編制行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)目錄，確定元數(shù)據(jù)標準和技術(shù)規(guī)范，并預留跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享的接口。
（二）聚焦行業(yè)應用，打造一批典型行業(yè)領(lǐng)域場景應用
1.構(gòu)建行業(yè)垂直應用。結(jié)合行業(yè)特點，瞄準行業(yè)關(guān)鍵應用，深入挖掘行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)一線需求，直接面向用戶“痛點”和“堵點”，設(shè)計基于數(shù)據(jù)的應用模式和軟件，實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)多層級管理和共享應用。每個行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心需實施一批具有示范性和代表性的行業(yè)垂直領(lǐng)域的場景應用。
2.支撐跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享。以行業(yè)垂直領(lǐng)域場景應用為基礎(chǔ)，商業(yè)模式為牽引，有序推進跨行業(yè)數(shù)據(jù)應用開發(fā)，有效利用行業(yè)數(shù)據(jù)。創(chuàng)新行業(yè)數(shù)據(jù)共享模式，積極探索數(shù)據(jù)接口、消息驗證、數(shù)據(jù)服務(wù)等共享方式，有效支撐跨行業(yè)大數(shù)據(jù)應用。積極探索跨境數(shù)據(jù)應用新模式。
3.規(guī)范在線數(shù)據(jù)采集。提倡“應用中采集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開放促進數(shù)據(jù)質(zhì)量”，逐步將數(shù)據(jù)采集在線化、規(guī)范化，避免“機械式”匯聚數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)規(guī)范化和數(shù)據(jù)治理任務(wù)延伸到應用場景前端，大力發(fā)展數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換等新商業(yè)模式，促進數(shù)據(jù)要素高效匯集和有序流動，為數(shù)據(jù)市場化、產(chǎn)業(yè)化提供有力基礎(chǔ)保障。
（三）構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)，探索數(shù)據(jù)要素市場化配置路徑
1.促進行業(yè)數(shù)據(jù)流通。以行業(yè)為主線，推動安全多方計算、隱私計算、聯(lián)邦學習和區(qū)塊鏈等技術(shù)在數(shù)據(jù)采集、清洗、確權(quán)、溯源、評估和交易等領(lǐng)域廣泛應用，加強行業(yè)數(shù)據(jù)資源分類分級管理，通過標準化數(shù)據(jù)接口實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。
2.深化行業(yè)數(shù)據(jù)應用。聚焦業(yè)務(wù)智能化、精準化營銷、趨勢預測等典型應用類型，構(gòu)建云南省行業(yè)大數(shù)據(jù)應用服務(wù)資源池，鼓勵企業(yè)和行業(yè)重點企業(yè)利用行業(yè)大數(shù)據(jù)共享、開放、流通、服務(wù)平臺等，向中小企業(yè)共享生產(chǎn)要素、開放創(chuàng)新資源、提供人才（算法）支持，逐步形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、相互促進的大數(shù)據(jù)應用體系。積極開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估（DCMM），力爭建設(shè)期內(nèi)達到三級（含）以上。
3.打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托行業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系的算力、存儲、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源，深入實施“上云用數(shù)賦智”行動，沉淀一批數(shù)據(jù)資源庫、行業(yè)知識庫、數(shù)據(jù)模型庫，圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)開發(fā)，吸引集聚一批大數(shù)據(jù)應用企業(yè)，營造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。培育數(shù)據(jù)應用特色產(chǎn)業(yè)，推動大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建資源高效利用、綠色低碳環(huán)保、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、企業(yè)共生發(fā)展的生態(tài)體系，形成數(shù)據(jù)匯聚、融通、交易、服務(wù)協(xié)同生態(tài)圈。
（四）保障數(shù)據(jù)安全，推動數(shù)據(jù)開放和安全協(xié)同發(fā)展
1.深化綠色發(fā)展。加強數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施的節(jié)能設(shè)計，鼓勵采用綠色智能服務(wù)器、熱場管理、余熱利用、自然冷源、水循環(huán)利用、分布式供能、模塊化機房等技術(shù)和產(chǎn)品應用，打造數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施綠色節(jié)能新標桿。
2.夯實安全保障。利用訪問控制、入侵監(jiān)測、安全隔離、數(shù)據(jù)脫敏、加密傳輸?shù)劝踩雷o技術(shù)，提升安全保護水平。構(gòu)建形成貫穿硬件設(shè)備、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、云平臺、數(shù)據(jù)、應用的一體化安全保障體系。
3.優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。推動數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施向“云+邊+端”演進，加快靠近用戶側(cè)、服務(wù)應用場景、支撐極低時延需求的邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動行業(yè)大數(shù)據(jù)中心算力供應多元化。提升各類災備應急服務(wù)能力和水平。
4.加強動態(tài)管理。省工業(yè)和信息化廳加強建設(shè)前、中、后期的管理和指導，從應用成效、數(shù)據(jù)開放、標準規(guī)范、節(jié)能降耗、經(jīng)濟效益、資源利用、安全保護等方面，開展成效評估，對相關(guān)主體進行動態(tài)管理。
四、工作安排
（一）建設(shè)周期。2025年底以前，每年支持3-5個全省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建設(shè)周期原則為2年。每年12月底以前，完成全省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心組織申報、遴選、認定、授牌，啟動建設(shè)。
（二）認定方法。申報主體按本指南相關(guān)要求組織編寫《云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心（xx行業(yè)）建設(shè)方案》，省工業(yè)和信息化廳會同行業(yè)主管部門組織評審和認定，并統(tǒng)一命名為“云南省行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心（xx行業(yè)）”。
（三）組織驗收。建設(shè)周期第一年12月底以前，建設(shè)主體提交中期報告，省工業(yè)和信息化廳組織中期評估、檢查；建設(shè)周期第二年12月底以前，建設(shè)主體提交驗收總結(jié)報告，省工業(yè)和信息化廳會同行業(yè)主管部門組織驗收。終驗不通過的取消認定授牌及相關(guān)支持。
附件2
行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心評價指標表（2022年試行版）
一級指標
二級指標
三級指標
指標描述
公共指標
行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集聚度領(lǐng)先
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
數(shù)據(jù)目錄制定及規(guī)范情況
標準規(guī)范制定情況及數(shù)量
人員及其它保障能力優(yōu)勢
數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新情況
數(shù)據(jù)確權(quán)情況
……
行業(yè)數(shù)據(jù)融合和創(chuàng)新應用效果顯著
垂直場景應用情況
行業(yè)大數(shù)據(jù)應用成效
數(shù)據(jù)開放開發(fā)及流通數(shù)據(jù)量
服務(wù)主體數(shù)量及情況
行業(yè)數(shù)據(jù)治理成效
……
圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)應用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展
數(shù)據(jù)流通、交換情況
數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價情況
產(chǎn)生經(jīng)濟效益情況
與行業(yè)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)有大數(shù)據(jù)應用協(xié)同情況
商業(yè)模式創(chuàng)新情況
……
數(shù)據(jù)安全和管理保障有力
安全管理機制體制建立情況
安全技術(shù)體系建立情況
數(shù)據(jù)管理能力行業(yè)領(lǐng)先情況
等保及商密建設(shè)情況
個性指標
指標一
指標二
......
備注：三級指標可結(jié)合行業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)實際進行補充
附件3
行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心主要建設(shè)規(guī)范指引
（2022年版）
一、數(shù)據(jù)匯聚規(guī)范
1.總體要求
（1）編制行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄。根據(jù)行業(yè)特點特色編制行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄體系，須滿足國家相關(guān)標準各行業(yè)對應國家部委的數(shù)據(jù)資源目錄標準及要求。
（2）制定行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚接口規(guī)范。充分考慮行業(yè)垂直領(lǐng)域數(shù)據(jù)特點，編制行業(yè)數(shù)據(jù)接口規(guī)范，須滿足國家相關(guān)標準及各行業(yè)對應國家部委的數(shù)據(jù)資源接口規(guī)范及要求。
（3）完成行業(yè)數(shù)據(jù)全面采集。根據(jù)行業(yè)各類信息系統(tǒng)，及研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運維等全流程的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，全面采集行業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面采集。
（4）加快設(shè)備數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。引導推進行業(yè)設(shè)備智能化建設(shè)，實現(xiàn)行業(yè)設(shè)備的全連接，打破行業(yè)內(nèi)的技術(shù)壁壘，形成完整貫通的行業(yè)數(shù)據(jù)鏈。
（5）探索數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機制。組織開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，引導企業(yè)加強數(shù)據(jù)資源管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視、可管、可用、可信。研究制定行業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價管理辦法、數(shù)據(jù)質(zhì)量完善提高機制。
2.數(shù)據(jù)接口要求
規(guī)定接口設(shè)計原則、數(shù)據(jù)接口名稱、數(shù)據(jù)接口許可和調(diào)用、數(shù)據(jù)接口傳輸協(xié)議、地址格式、返回結(jié)果數(shù)據(jù)包格式、數(shù)據(jù)接口技術(shù)要求、數(shù)據(jù)接口管理要求等。
3.數(shù)據(jù)提供要求
提供的數(shù)據(jù)應滿足的要求包括但不限于：
（1）應對數(shù)據(jù)定期備份，對敏感和重要數(shù)據(jù)采取異地備份方式；
（2）應提供審計功能，記錄數(shù)據(jù)服務(wù)調(diào)用的時間、服務(wù)提供方、服務(wù)使用方、接口調(diào)用情況等信息；
（3）應滿足服務(wù)數(shù)據(jù)獲取有效性、數(shù)據(jù)服務(wù)及時性、服務(wù)數(shù)據(jù)準確性和完整性等數(shù)據(jù)質(zhì)量要求；
（4）數(shù)據(jù)接口應根據(jù)具體情況滿足一定的技術(shù)條件，比如單次請求的響應時間、并發(fā)需滿足的在線用戶數(shù)等。
（5）接口調(diào)用應保持良好的穩(wěn)定性，比如高并發(fā)調(diào)用服務(wù)時間、穩(wěn)定性指標等。
4.數(shù)據(jù)使用要求
數(shù)據(jù)使用時，應填寫數(shù)據(jù)申請信息，上傳相關(guān)材料，經(jīng)數(shù)據(jù)管理方審核通過后，為數(shù)據(jù)使用方授權(quán)認證信息，數(shù)據(jù)使用方獲取的信息不應泄露第三方使用。
二、數(shù)據(jù)處理規(guī)范
1.總體要求
（1）建立行業(yè)數(shù)據(jù)清洗技術(shù)架構(gòu)?；谛袠I(yè)數(shù)據(jù)資源目錄，形成行業(yè)數(shù)據(jù)自動化、智能化數(shù)據(jù)清洗的技術(shù)體系，并逐步云化、工具化、產(chǎn)品化。
（2）形成行業(yè)數(shù)據(jù)脫敏管理機制。等級保護安全要求符合GB/T 22239-2019要求，數(shù)據(jù)脫敏指南符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標準規(guī)范要求，個人信息安全要求符合GB/T 35273-2020要求。
（3）涉密數(shù)據(jù)原則上不納入本指南所指的數(shù)據(jù)處理范疇。確因行業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應用需要涉及涉密數(shù)據(jù)的，需嚴格按照國家法律法規(guī)要求辦理。
（4）規(guī)范數(shù)據(jù)存儲。建立行業(yè)數(shù)據(jù)存儲、備份管理機制，日常管理中應采用必要的技術(shù)手段保障數(shù)據(jù)可重現(xiàn)、可回復、可管理。
2.行業(yè)數(shù)據(jù)清洗參考流程
（1）制定行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量計劃?？偨Y(jié)數(shù)據(jù)錯誤發(fā)生的位置，以便確定根本原因并構(gòu)建管理數(shù)據(jù)的計劃。
（2）在數(shù)據(jù)源頭更正數(shù)據(jù)。探索數(shù)據(jù)在成為系統(tǒng)中的臟數(shù)據(jù)（或重復數(shù)據(jù)）之前進行修復的機制，以節(jié)省大量的時間和工作量。
（3）評價數(shù)據(jù)準確性。通過合適行業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控工具實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)準確性。
（4）管理數(shù)據(jù)和重復項。針對一些重復項確實是無意中重復輸入的，確保主動檢測出并刪除。
3.數(shù)據(jù)脫敏指南
參考DB37/T 3523.2-2019。
三、數(shù)據(jù)管理規(guī)范
1.總體要求
（1）全面實施數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。推動行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進程，按照GB/T 40685-2021國家標準要求制定行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理細則，從對象、過程、保障和方法等方面全方位指導相關(guān)單位和企業(yè)規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。
（2）加速數(shù)據(jù)管理能力評估進程。按照國家標準《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》GB/T 36073-2018要求，在行業(yè)內(nèi)推行評估工作。制定實施計劃、落實試點企業(yè)、加大宣傳力度、全面推廣應用，確保取得實效。
（3）探索數(shù)據(jù)資源權(quán)屬問題。圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)要素市場化緊迫需求，研究企業(yè)數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)三權(quán)分離和界定問題，通過試點示范，爭取形成行業(yè)數(shù)據(jù)要素確權(quán)標準規(guī)范。
2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理規(guī)范
（1）盤點行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力。從制度、企業(yè)、活動、價值、技術(shù)等維度對行業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理開展全面評估，將評估結(jié)果作為評估基線，進一步指導行業(yè)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。形成行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點清單、數(shù)據(jù)架構(gòu)或數(shù)據(jù)模型。
（2）制定并發(fā)布行業(yè)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。占在行業(yè)的角度，組織數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)利益者，公共制定數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃及執(zhí)行計劃。采用相對敏捷的方式開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作，定期調(diào)整數(shù)據(jù)戰(zhàn)略短期規(guī)劃與執(zhí)行計劃。形成數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)據(jù)戰(zhàn)略執(zhí)行計劃。
（3）制定并發(fā)布行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度。確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理認責體系，并制定符合戰(zhàn)略目標與當前實際情況的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度規(guī)范。形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理行業(yè)架構(gòu)圖、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理認責體系、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)管理辦法。
（4）構(gòu)建行業(yè)級數(shù)據(jù)資產(chǎn)標準規(guī)范體系。對數(shù)據(jù)的字段、表、表間關(guān)系進行規(guī)范化，結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)國家規(guī)范標準，形成行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理活動職能相關(guān)標準規(guī)范、實施細則、操作規(guī)范。
（5）搭建行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)源復雜性、數(shù)據(jù)時效性等，自建或采購大數(shù)據(jù)平臺，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理提供底層技術(shù)支持，形成大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)匯聚方案與記錄。
（6）實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全流程管理的服務(wù)平臺。構(gòu)建統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺，覆蓋數(shù)據(jù)的采集、流轉(zhuǎn)、加工、使用等環(huán)節(jié)，在數(shù)據(jù)需求中明確和記錄數(shù)據(jù)使用方的規(guī)范與期望。形成行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺、數(shù)據(jù)資產(chǎn)生命周期操作手冊、數(shù)據(jù)資產(chǎn)項目 管理操作手冊、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)案例等。
3.探索行業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)屬管理機制
（1）梳理行業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)屬問題清單。深入分析和調(diào)研行業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)屬問題、三權(quán)歸屬堵點、數(shù)據(jù)要素市場化需求等，編制問題清單及相應的研究報告。
（2）構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)系統(tǒng)。利用區(qū)塊鏈等技術(shù)建立行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)系統(tǒng)，降低數(shù)據(jù)交易過程中可能存在的風險，記錄數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)利關(guān)系流轉(zhuǎn)，提高交易的效率，激勵參與者選擇最優(yōu)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)組合從而獲取較高的收益，以促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易模式的現(xiàn)代化創(chuàng)新。
（3）探索面向數(shù)據(jù)要數(shù)市場化的行業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)機制。編制行業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)管理辦法、交易流程和典型應用。
四、數(shù)據(jù)應用和運營規(guī)范
1.總體要求
（1）梳理行業(yè)數(shù)據(jù)應用場景需求。以應用場景需求為導向，按照“行業(yè)垂直領(lǐng)域主導，兼顧跨行業(yè)需求”的原則，反向梳理數(shù)據(jù)應用，建立不少于10個的代表性的典型需求案例集。
（2）創(chuàng)新行業(yè)數(shù)據(jù)應用，豐富數(shù)據(jù)服務(wù)。行業(yè)應加強數(shù)據(jù)應用和服務(wù)的創(chuàng)新，圍繞降低數(shù)據(jù)使用難度、擴大數(shù)據(jù)覆蓋范圍、增加數(shù)據(jù)供給能力等方面開展。形成行業(yè)數(shù)據(jù)應用產(chǎn)品清單、數(shù)據(jù)應用服務(wù)操作手冊、數(shù)據(jù)應用服務(wù)用戶指南等。
（3）探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)商業(yè)運營新模式。數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營是數(shù)據(jù)實現(xiàn)價值的最終階段，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“數(shù)據(jù)標注”、“區(qū)塊鏈”等方法合理嫁接商業(yè)模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值化，并形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營流通等規(guī)范。
2.行業(yè)數(shù)據(jù)應用規(guī)范
各行業(yè)在法律法規(guī)、標準規(guī)范框架下自由探索。
3.行業(yè)數(shù)據(jù)運營規(guī)范
各行業(yè)在法律法規(guī)、標準規(guī)范框架下自由探索。
五、數(shù)據(jù)安全規(guī)范
1.要求遵循《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護法》等法律法規(guī)要求，按照GB/T 37988-2019《數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》等國家、行業(yè)標準執(zhí)行。
2.建設(shè)相應的軟硬件安全保障體系和行業(yè)數(shù)據(jù)安全規(guī)章制度。
3.建立數(shù)據(jù)全生命周期安全管理規(guī)范，包括數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)銷毀等全過程。
滇公網(wǎng)安備 53018102000147號